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政務公開
榆林市造林綠化示范點建設實施方案解讀
索引號 116108000160825732-G-2020-000506 發布日期 2020-03-31 10:59 發布機構 市政府政務信息化辦公室
標   題 榆林市造林綠化示范點建設實施方案解讀

       為貫徹落實市委、市政府《關于加強生態文明建設打造黃土高原生態文明示范區的決定》(榆發〔2019〕10號),大力實施國土綠化行動,著力推進綠色發展、高質量發展。3月29日,榆林市委辦印發《榆林市造林綠化示范點建設實施方案》(以下簡稱《方案》)。

       一、《方案》的指導思想是什么?

       深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九大精神,落實習近平生態文明思想,堅持人與自然和諧共生、綠水青山就是金山銀山、良好生態環境是最普惠的民生福祉、山水林田湖草是一個生命共同體,全面貫徹落實中央和省委決策部署,緊緊圍繞建設黃土高原生態文明示范區目標,以節約優先、保護優先、自然恢復為基本方針,以綠色發展、循環發展、低碳發展為基本途徑,以深化改革和創新驅動為基本動力,探索不同區域生態治理的模式,構建資源開發與生態保護相互協調的體制機制,為全市造林綠化作出示范。

       二、《方案》堅持的基本原則如何?

       堅持走科學、生態、節儉綠化之路。堅持規劃統籌,優化生產、生活、生態空間,堅持因地制宜、科學綠化,以水定林(草)、量水而行,喬灌草結合、封飛造并舉。

       堅持適地適樹,兼顧經濟和生態效益。以鄉土樹種為主,優先選擇觀賞價值高、生長周期長的樹種,盡量采取針闊、喬灌混交的配置方式,嚴禁大樹進城。

       堅持示范引領,整體推進。選擇重點區域、村莊、流域、礦區,實施一批綠色生態示范工程,建設一批綠色生態示范基地。

       堅持黨政主導,全民參與。綜合應用行政、經濟、法律、科技等手段,形成黨政主導、部門協同、全社會共同參與造林綠化的工作格局。

       三、《方案》的目標任務是什么?

       堅持“造管并重、保治補用”的方針,圍繞生態宜居城市建設、生態廊道建設、森林質量提升、草原生態修復、美麗鄉村建設、林草產業建設、農田防護林網建設、自然保護地建設八大工程,打造一批造林綠化示范點,力爭到2025年完成榆林市生態建設“一湖兩地六個城,百鎮千村萬里路,十萬畝草百萬畝林”工程,打造黃土高原生態文明示范區。

       四、我市生態建設的示范模式如何?

       (一)四大區域生態治理模式

       1.風沙草灘區生態治理示范模式

       風沙草灘區以“沙地固沙還灌草,農區防風還林網”為總體生態治理方略,以植被保護與修復為主,對老化退化林地進行改造,提高林業質量。

       以橫山雷龍灣、榆陽小壕兔樟子松造林等模式為樣板,推進百萬畝樟子松基地建設,建設北部穩固的防護林體系。以榆陽區農田開發土地整理項目防護林建設為樣板,建設具有景觀效果和防護功能的鄉村農田防護林網(帶)。以榆陽灌木飼料加工、沙梁梁柳編、定靖特色苗木花卉基地等模式為樣板,建設百萬畝木本油料林基地,營造長柄扁桃、沙棘等灌木經濟林。以定邊茍池濕地公園為樣板,開展北部鹽堿地綜合治理,改良鹽漬化土地,發展鹽堿地經濟林。

       2.黃土丘陵溝壑區生態治理示范模式

       黃土丘陵溝壑區以“坡面退耕還林(草),溝道攔蓄整地,梁峁固土保水”為總體生態治理方略,進行生態綜合治理。

       以榆陽趙家峁模式、橫山黑峁墩模式、米脂高西溝模式為樣板,梁峁緩坡修梯田栽果樹、遠山草田輪作、25°以上土地退耕還林還草,溝底造林筑壩防洪,打造山水林田湖草一體化的綠色生態綜合體。以榆陽古塔兩杏基地、米脂山地果園等模式為樣板,建設百萬畝“兩杏”基地和山地蘋果、核桃等經濟林基地。以綏德馬家洼流域生態治理為樣板,以小流域為單元,荒山荒地營造油松、側柏、檸條等水土保持林,主要生態治理方法以生物治理措施為主,恢復坡地自然生態平衡。以神木大柳塔神東礦區、陜北礦業為樣板,加快煤礦采空塌陷區治理和自燃火燒區礦山地質環境治理與恢復。

       3.沿黃土石山區生態治理示范模式

       沿黃土石山區以土坡喬灌草結合,石坡壘石造林,陡洼噴播種草為總體生態治理方略,進行生態綜合治理。

       以沿黃公路綠化建設,佳縣泥河溝、木頭峪,府谷黃甫鎮、郝家寨,綏德棗林坪,清澗太極灣等為樣板,對沿黃公路兩側、沿岸山體、沿線城鎮村莊、沿線旅游景點進行綠化,打造沿黃風景旅游帶。以佳縣赤牛坬、清澗王宿里等為樣板,加強景觀綠化和生態修復,打造生態文化基地,促進沿黃古村落保護建設,助力沿黃旅游發展。以佳縣、清澗紅棗降低塑形、提質增效為樣板,對現有的紅棗經濟林進行改造,提升紅棗品質和質量,打造沿黃林業產業經濟帶。

       4.白于山河源梁澗區生態治理示范模式

       白于山區以針闊混交、灌草搭配、因地制宜、綜合治理為總體生態治理方略,進行生態綜合治理。

       重點建設灌木飼料林基地和生態型干雜果基地。深山區營造側柏、油松、河北楊、沙棘、檸條等生態林和山杏、大扁杏、文冠果等經濟林;淺山區和梁峁澗地發展桃、杏、葡萄、山地蘋果、核桃等經濟林,試驗栽植蛋白桑等新品種,建設經濟林基地。全面提高白于山區植被覆蓋率,實現全區逐步由黃變綠。

       (二)城鎮及綠色通道點線網絡建設模式

       以榆林市為中心,按照城鎮體系+交通干線+縣城+重點鄉鎮+美麗鄉村的脈絡,以大地增綠、生態增彩、群眾增收為主要目標,打造以河湖水系、道路沿線、重要礦區、產業園區、城鎮村莊等為重點區域的生態綜合治理和植被恢復示范點。

       1.城區森林公園建設模式

       以榆陽區東沙季鸞公園、空港區沙地森林公園、靖邊五臺森林公園、定邊馬蓮灘森林公園、綏德龍灣森林公園、子洲佛殿堂森林公園、清澗筆架山森林公園、神木兩山森林公園等城區森林公園為示范,全市12個縣市區各打造一處森林公園,提升森林質量和植被景觀,豐富公園功能。

       2.特色森林村鎮及旅游景點建設模式

       以榆陽區趙家峁、三道河則、牛家梁農場,橫山吳家溝、雷龍灣,綏德趙家洼、郝家橋,佳縣赤牛坬、泥和溝、木頭峪,子洲王陽洼,清澗袁家溝,米脂高西溝,靖邊清涼寺等村鎮為示范,推進田園綜合體新業態發展。在重點村鎮打造一批風格迥異的森林小鎮、康養基地,開發集采摘、觀光、森林康養于一體的森林旅游業,助力生態扶貧。

       3.交通干道綠化美化模式

       以榆靖高速、榆佳高速、榆綏高速、榆神高速綠化為示范,打造高速通道綠化防護帶示范工程;以靖邊307國道“五臺—小河”段、303省道定邊段、神木東過境線、綏德242過境線綠化為示范,打造市域主要公路通道兩側綠化示范工程;以沿黃公路佳縣—吳堡段、米脂楊家溝紅色旅游線為示范,打造全市旅游觀光路線景觀綠化示范工程;以榆烏路、三榆路、府谷野石路、清澗清—辛公路綠化為示范,打造城鄉重點通道綠化示范工程。

       五、我市生態建設的典型示范有哪些?

       (一)榆陽區:榆烏路+馬合鎮街道綠化+農田防護林網示范點。

       榆烏路綠化示范點:主要在道路兩側栽植樟子松、垂柳、香花槐等行道樹,在道路外側栽植小樟子松防護林,道路空閑地栽植榆葉梅、丁香等花灌木,打造景觀大道。

       馬合鎮街道綠化示范點:主要對街道兩側及空閑地進行綠化,栽植香花槐、山杏、暴馬丁香等綠化樹種進行美化、香化。

       (二)橫山區:榆靖公路橫山段+城市運動公園+吳家溝村綠化示范點。

       榆靖公路橫山段綠化示范點:道路兩側栽植樟子松、白蠟等喬木及珍珠繡線菊、紅王子錦帶等花灌木。

       城市運動公園示范點:按照公園規劃設計,栽植造型油松、國槐等喬木,丁香、連翹等花灌木,充分利用植物的景觀價值為市民提供優質的休憩、運動環境,彰顯城市文化。

       (三)神木市:榆神高速錦界段+東過境干道+兩山森林生態公園+楊家城遺址示范點。

       榆神高速錦界段示范點:在道路兩側栽植大樟子松、楊樹等行道樹,在道路外側栽植小樟子松防護林,道路空閑地栽植榆葉梅、丁香、地錦等花灌木,打造榆神景觀大道。

       東過境干道示范點:道路兩側山體栽植樟子松、側柏、油松、金葉復葉槭、五角楓,提升道路綠化景觀層次。

       兩山森林生態公園示范點:栽植側柏、油松、樟子松、山杏等,提升公園景觀效果,為人們游憩、療養、避暑、文化娛樂和科學研究提供良好的環境。

       (四)府谷縣:神府高速出入口綠化+野石路兩側山體綠化+高寒嶺景觀示范點。

       神府高速出入口綠化示范點:主要以行道樹栽植、小景點打造和荒山綠化為主,栽植油松、中槐、新疆楊等喬木及花灌木。

       野石路兩側山體綠化示范點:對道路兩側視野范圍內山體進行綠化,主要栽植油松、圓柏、金葉榆等。

       (五)定邊縣:白泥井鎮衣食梁村綠化+環城防護林帶+303省道定邊段綠化+大河畔反坡梯田綠化示范點。

       白泥井鎮衣食梁村綠化示范點:主要對園區內道路進行綠化,在園區外圍建設防護林。

       環城防護林帶示范點:環城防護林是一條封閉式環城防護林帶,全長54公里,設計栽植了樟子松、國槐等近百個樹種。

       303省道定邊段綠化示范點:道路兩側綠化寬度4—12米,主要栽植樟子松、楊樹、丁香等,營造一條景觀風景帶。

       (六)靖邊縣:榆靖高速黃蒿界至楊橋畔段綠化+五臺森林公園+307國道“五臺—小河”段綠化+小河清涼寺綠化示范點。

       榆靖高速黃蒿界至楊橋畔段綠化示范點:中分帶栽植側柏、圓柏、臭柏、紫穗槐,道路兩側根據地形30—100米范圍內栽植樟子松、楊樹、紫穗槐、臭柏等。

       五臺森林公園示范點:按照森林公園總體設計,栽植五角楓、香花槐等喬木樹種及榆葉梅、丁香等花灌木進行提升改造,加強公園景觀效果。

       307國道“五臺—小河”段綠化示范點:主要在道路兩側栽植樟子松防護林帶。

       (七)綏德縣:榆綏高速綠化+綏德龍灣森林公園+242過境線綠化+郝家橋綠化示范點。

       榆綏高速綠化示范點:以延綏高速兩側可視直觀坡面為主體營造生態景觀林,采用栽植大苗油松、金葉榆、山杏等增綠添彩的綠化模式,在兩側山體坡面形成春花爛漫、夏蔭濃郁、秋色斑斕、冬景蒼翠的植物景觀。

       綏德龍灣森林公園示范點:龍灣生態區毗鄰城區,建成森林面積達3萬畝的公園,栽植彩葉樹種,提質增效。

       242過境線綠化示范點:道路兩側栽植油松,節點處擺放花箱。

       郝家橋綠化示范點:對宜林荒山荒坡進行綠化美化,栽植油松、樟子松、火炬等,營造生態景觀林,提高植被覆蓋率,減少水土流失。

       (八)米脂縣:東山梁公園綠化工程+楊家溝紅色旅游線綠化工程+楊家溝毛主席舊居綠化+高西溝綠化示范點。

       東山梁公園綠化工程示范點:按照公園綠化設計施工,以鄉土樹種為主,喬灌草結合,引進觀葉賞花的品種,為公園增色添彩。

       楊家溝紅色旅游線綠化示范點:路肩栽植新疆楊,中間間隔榆葉梅、四季玫瑰,50米為一個組合,交替進行,下邊坡栽植紫穗槐,碎落臺栽植側柏,公路兩邊空地栽植油松。

       楊家溝毛主席舊居綠化示范點:對毛主席舊居周邊的山體進行高標準綠化,對已綠化的山體進行提升改造,栽植油松、樟子松、云杉、側柏等常綠樹種,配置海棠、五角楓、香花槐、絲棉木等喬木樹種及花灌木,提升景觀效果。

       高西溝綠化示范點:梁峁緩坡修梯田栽果樹、遠山草田輪作、25°以上土地退耕還林還草,溝底造林筑壩防洪,打造山水林田湖草一體化的立體綠色生態綜合體。

       (九)佳縣:榆佳高速公路綠化+白云山森林公園香爐寺片區+沿黃公路綠化+赤牛坬道路山體綠化示范帶。

       榆佳高速公路綠化示范點:主要在道路兩側及山體栽植油松,打造景觀大道。

       白云山森林公園香爐寺片區示范點:主要以各種落葉彩葉喬木樹種、常綠樹種搭配各種不同顏色、形態的小喬木、灌木為主進行特色的山體園林式造景。

       沿黃公路綠化示范點:項目位于沿黃路峪口至木頭峪段,主要栽植垂柳、國槐、圓柏、樟子松、河北楊等喬木搭配各種花灌木和草花。

       (十)吳堡縣:沿黃公路直觀坡面生態治理+二磧景區綠化+產業基地示范點。

       沿黃公路直觀坡面生態治理示范點:栽植火炬、側柏。

       二磧景區綠化示范點:實施山體綠化2300多畝,主要栽植油松和側柏。

       (十一)清澗縣:筆架山生態文化園+清—辛公路綠化+北國風光景區+黃河太極圣境自然生態景區示范點。

       筆架山生態文化園示范點:建設紅塔廣場、紅棗文化廣場、石板文化廣場、尚德文化廣場、國土苑、水土保持示范園、烈士陵園等多個廣場及紅棗、櫻桃、蘋果等休閑采摘園,桃花、蜀葵、牡丹等觀賞園區,建成山地植物園200畝。

       清—辛公路綠化示范點:道路綠化樹種以楊樹、圓柏為主,配以榆葉梅、油松等花灌木和常綠樹種。兩側山體直觀坡面荒山綠化栽植以側柏、油松、山桃、山杏、刺槐等樹種為主。

       北國風光景區示范點:以“北國風光、領袖風采”為主題,栽植中槐、銀杏、白皮松等喬木及榆葉梅、月季等花灌木。

       黃河太極圣境自然生態景區示范點:在景區周邊荒山荒坡實施壘石造林,栽植側柏、黃刺玫、山桃等混交林。對太極灣停車場及周邊坡洼、管理區及停機坪、太極灣景區道路兩側、靜音寺邊畔、十王殿進行綠化美化。

       (十二)子洲縣:金雞山綠化+青銀高速子洲南豐寨段綠化+電市鎮恐龍公園+龍尾峁核桃示范基地示范點。

       金雞山綠化示范點:主要栽植圓柏、側柏、油松、山杏、中槐及部分彩葉樹種,提升總體景觀效果。

       青銀高速子洲南豐寨段綠化示范點:打造四季常綠的景觀大道,在道路兩側及山體栽植圓柏、側柏、油松等。

       電市鎮恐龍公園示范點:按照公園廣場綠化模式,栽植圓柏、側柏等常綠樹種,提升景觀效果。

       六、如何保障《方案》順利實施?

       一是加強領導,夯實目標責任。二是強化管理,確保建設成效。三是創新機制,破解建管瓶頸。四是重視科技,加強支撐保障。五是加強宣傳,營造良好氛圍。


       文件鏈接:中共榆林市委辦公室 榆林市人民政府辦公室關于印發《 “塞上森林城” 提質增效行動 實戰方案》《榆林市造林綠化示范點建設實施方案》 的通知

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