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政務公開
榆林市人民政府關于做好市級政務服務事項移交工作的通知
索引號 116108000160825732-G-2020-001293 發文字號 榆政發〔2020〕14 號
成文日期 2020-07-09 發布日期 2020-07-16 09:36
標   題 榆林市人民政府關于做好市級政務服務事項移交工作的通知
發布機構 市政府政務信息化辦公室 公文時效

各縣市區人民政府,市人民政府各工作部門、各直屬事業單位:

根據《中共陜西省委辦公廳 陜西省人民政府辦公廳關于印發<陜西省全面推行相對集中行政許可權改革工作方案>的通知》(陜辦字〔201897 號)和《中共榆林市委辦公室 榆林市人民政府辦公室關于印發〈榆林市相對集中行政許可權改革實施方案〉的通知》(榆辦字〔201993 號)精神,在與相關行業主管部門充分溝通對接的基礎上,列出具備移交條件的政務服務事項清單(見附件),經 2020 年市政府第 8 次常務會議研究,原則同意由原審批職能部門正式移交市審批局承辦。現就相關要求通知如下:

一、提高政治站位

推行相對集中行政許可權改革,是貫徹落實省委、省政府“一枚印章管審批”和“審批與監管分離”改革要求的重大舉措,也是進一步深化全市“放管服”改革、優化提升營商環境的有力抓手。各級各部門要切實將思想和行動統一到市委、市政府的改革部署上來,按照時間節點不折不扣完成相對集中行政許可權改革任務,保質保量做好政務服務事項移交工作。

二、加強協同配合

各級各有關部門要進一步健全和完善審批與監管聯動機制,切實用好行政審批服務聯席會議制度、首席咨詢員制度等審批協辦機制。對于移交至市審批局的政務服務事項,市級行業主管部門要將相關文件、檔案資料、專網權限、制式證明、證書等一并移交。要主動將專網和行業審批信息庫與政務服務平臺對接,打通數據壁壘,同時積極對接省上對口廳局,接通專網和信息庫,實現審批與監管共享共用。

三、強化基礎工作

市級行業主管部門對政務服務事項審批辦理標準專業化和精細化梳理出的設定依據、實施機關、許可條件、辦理程序、辦理時限、申請材料、適用范圍、有效期限、中介服務等要素信息,要嚴格審核確認,確認結果將作為事項移交后,市審批局進行審批辦理的標準和市級行業主管部門進行事中事后監管的主要依據。

四、明確職責權限

按照“誰審批誰負責、誰主管誰監管”的總體原則和“前臺綜合受理、后臺分類審批、綜合窗口出件”的運行模式,所有劃轉至市審批局的政務服務事項由市審批局負責集中受理。對受理的已移交事項,由市審批局負責辦理,按領域加蓋行政審批專用章,并承擔相應的法律責任;對受理的已劃轉但尚未移交事項,由入駐政務服務大廳的相關行業主管部門負責辦理,并承擔相應的法律責任。審批辦理的所有政務服務事項,由市審批局在政務服務窗口統一出件。市級行業主管部門要依法對市審批局辦理結果的組織實施情況進行事中事后監管,著力構建“審批與監管分離”的機制。

五、持續推進政務服務事項高效集中辦理

按照《陜西省人民政府辦公廳關于深入推進市縣兩級相對集中行政許可權改革的通知》(陜政辦函〔2019160 號)要求和全市改革工作的實際需要,政務服務事項審批辦理要實現“三個到位”,即所有政務服務事項實現進駐政務服務大廳到位,所有政務服務事項在政務服務大廳窗口實現綜合受理和一窗出件到位,對所有政務服務事項的審批辦理實現全流程電子監察到位。通過實現“三個到位”,持續推進政務服務事項的高效集中辦理。

六、提升服務水平

市審批局要進一步強化工作人員的業務培訓,確保徹底消化已承接的政務服務事項。要切實增強服務意識,創新服務模式,進一步壓縮辦理環節、精簡辦事材料、縮短辦理時限,優化再造審批流程,大力推行區域性評估、多圖聯審、并聯審批等便民利企的有效舉措,顯著提升審批服務效率,降低企業和群眾辦事成本。

七、市縣同步推進

各縣市區要按照省市關于相對集中行政許可權改革的部署和要求,同步開展本級政務服務事項的移交工作,加快各項改革任務的落地落細落實,確保市縣兩級改革同頻共振、協同聯動、上下對應。

八、強化督查問責

各級政府要加大對相對集中行政許可權改革的督查力度,確保改革工作取得實質性進展,對條條干預、推諉扯皮、拖沓散漫等影響改革推進的單位和責任人,要在全市范圍內進行通報,并嚴肅問責。


附件:市審批局擬承接政務服務事項清單(共 328 項)



榆林市人民政府辦公室          

202079日              

(此件公開發布)


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