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政務公開
榆林市人民政府辦公室關于印發《榆林市重大產業項目要素保障暫行辦法》的通知
索引號 116108000160825732-G-2020-001292 發文字號 榆政辦發〔2020〕16 號
成文日期 2020-06-23 發布日期 2020-07-08 17:50
標   題 榆林市人民政府辦公室關于印發《榆林市重大產業項目要素保障暫行辦法》的通知
發布機構 市政府政務信息化辦公室 公文時效

各縣市區人民政府,市人民政府各工作部門、各直屬事業單位:

《榆林市重大產業項目要素保障暫行辦法》已經202065日第8次市政府常務會研究同意,現印發給你們,請認真貫徹執行。

榆林市人民政府辦公室         

2020623日             

(此件公開發布)

榆林市重大產業項目要素保障暫行辦法

第一條  為深入貫徹落實中共中央 國務院《關于構建更加完善的要素市場化配置體制機制的意見》精神,探索建立“要素跟著項目走”的長效機制,有效解決我市要素配置分散、占而不用、退出難等問題,提高要素配置效率,充分發揮要素配置對推動重大項目的關鍵作用,著力加快轉型升級高質量發展,按照“市域統籌、優化配置”的原則,依據有關法律法規,制定本辦法。

第二條  本辦法的實施對象是市域內新建的重大產業項目,需同時具備以下條件:

(一)國家、省、市產業政策鼓勵發展并納入相關規劃的項目;

(二)屬市委、市政府重大決策,填補我市產業空白、對推動全市產業轉型升級高質量發展具有重大意義的項目

(三)納入《榆林市國民經濟和社會發展計劃》的產業類重點項目;

(四)符合要素保障部門審批要求的項目。

對就業帶動能力強、畝均投資和產值高、工藝技術行業領先、節能效果明顯、低污染或執行最嚴格污染物排放標準的項目,優先考慮。

第三條  本辦法所稱的要素是指建設用地規劃指標、取水指標(取水許可)、能耗指標、林業審批指標、環境容量指標(納入《榆林市環境空氣質量達標規劃》)等。

第四條  市發改委、市資源規劃局、市生態環境局、市水利局、市林草局等要素保障部門要盤活存量、爭取增量,保障重大產業項目要素需求。市資源規劃局每年預留建設用地規劃指標全年控制總量或可支配量的30%左右用于保障重大產業項目的用地需求。

第五條  市發改委會同市高端能源化工基地建設指揮部、市資源規劃局、市生態環境局、市水利局、市林草局等部門,每年12月底前形成下年度的《榆林市重大產業項目要素保障計劃》。納入保障計劃的項目,由企業申報、縣市區政府或市直產業園區管委會初審,經市政府專題會議研究審定。

企業申報要素配置時應提供明確的投資和建設計劃,并做出進度安排和逾期退回等信用承諾。

第六條  已核準(備案)并已配置要素的項目,項目業主應于2020年年底前向所在縣市區政府或市直產業園區管委會提供明確的投資和建設計劃,并做出“嚴格按計劃推進,否則無條件退回配置指標”的承諾。

第七條  市縣兩級要素保障部門要嚴格落實要素保障計劃任務,切實保障納入計劃項目的要素配置。

第八條  納入保障計劃的項目,其信用承諾書經相關要素保障部門審核后,在“信用中國(陜西榆林)”及要素保障部門門戶網站進行公示。項目業主單位按要求及時報送項目實施情況,市政研督查辦聯合有關部門對推進滯后的項目進行督辦。

第九條  由市發改委會同有關部門、縣市區政府和市直產業園區管委會,定期評估項目實施情況,對因主觀原因未達預期的項目,按照承諾約定退出保障計劃,并收回已配置的要素指標。對拒絕按承諾退回要素指標或存在弄虛作假行為的項目單位及負責人,按照相關程序實施信用聯合懲戒。

第十條  項目建成投產后,有關部門要結合各自職能對項目實際用地量、用水量、能耗、污染物排放及畝均產值等定期開展評價。

第十一條  本辦法由市發改委負責解釋。

第十二條  本辦法自發布之日起實施,試行2年。


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